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廣東調控細則波瀾不驚 四大一線城市備受關註

  有專傢認為，稅的權限在國傢，國傢沒出臺一個明確的指導意見，地方也隻能原則性地表態，這也是此次廣東細則未對此明確的原因。

  廣東拉開瞭各地"國五條"細則落地的序幕，本周各省市細則將集中出臺。不過，與預期不同，率先出臺的廣東細則並不"細"，特別是備受關註的二套房貸及二手房交易20%差額個稅並未明確提及。

  對此，昨日接受證券時報記者采訪的業內人士認為，"國五條"細則落實的重點在於具體的城市，對省一級的細則不必奢望有太多細節，而各地細則之所以難產，在於房價調控目標如何確定以及20%個稅如何操作這兩個難點。因此，本輪調控的力度主要還是看京滬廣深4個一線城市的落地細則。

  房價調控目標如何確定

  廣東省政府發預備教育基金?台新銀行房屋借款貸您安心FUN鬆生活佈"國五條"細則要求，廣州、深圳兩地需於3月底前公佈房價控制目標，但到底將房價控制目標定在何處沒有明確。

  業內人士認為，各地細則之所以難產的一個原因是房價調控目新北蘆洲房貸標如何確定。

  "依然像2011年那樣不超過國內生產總值(GDP)或人均收入增幅？還是不超過5%？還是基本穩定？還是穩中有降？"上海易居房地產研究院副院長楊紅旭認為，後續廣州、深圳這兩個城市如何確定是關鍵。

  二手房交易個稅如何執行

  除瞭房價調控目標難以確定，二手房交易20%差額個稅如何執行也是各地細則難產的一大原因。有專傢認為，稅的權限在國傢，國傢沒出臺一個明確的指導意見，地方也隻能原則性地表態，這也是此次廣東細則未對此明確的原因。楊紅旭也認為，廣東要求房價上漲過快的地區(主要指廣州和深圳)嚴格按"國五條"細則辦事，但到底怎麼執行，一是要等國稅總局細則出臺，二是看其後廣州和深圳怎麼出臺細則。

  財政部財政科學研究所所長賈康也認為，應等等看其他地方政府的細則。而易居中國執行總裁丁祖昱則認為，從廣東"國五條"細則基本可以判斷，接下去的地方細則都不會提及20%所得稅，原因也很簡單，國稅總局認為2006年發佈的政策已經很清楚瞭，沒必要再次重新發佈，因此現在關於這條政策的執行壓力已經轉到地方政府。

  此前，住建部副部長齊驥在兩會期間接受記者采訪時曾表示，售房收入征收個人所得稅的政策，會考慮到對剛性購房需求進行保護，並且避免轉嫁稅負情況的出現。有消息稱，財政部、住建部、國稅總局的有關個稅征收指導意見方案已經上報，但其最終公佈的方式尚存在變數。

  住建部政策研究中心主任秦虹認為，2006年國稅總局的文件規定，對個人轉讓自用5年以上，並且是傢庭唯一生活用房取得的所得，免征個人所得稅。這一政策實際上對改善性需求有一定的優惠，應繼續堅持執行。

  對於二手房個稅，中原地產華北區域董事總經理李文傑則認為，任何交易環節的成本，最終都是客戶買單，也定會造成權力尋租，導致買傢的總購房成本不斷上升，應該簡化流程，增加持有稅費。

  對於廣東細則中的限購升級，保利地產(600048)董事、總經理朱銘新接受記者采訪時認為，珠海原本隻限主城區，現在要求限全市范圍，一手房和二手房皆限，對市場會有一定影響。

  另外，對於廣東細則中未提及二套房貸和房產稅，楊紅旭認為，這不代表不會落實，需要時間驗證。

新聞來源http://dl.house.sina.com.cn/news/2013-03-27/08031997434.shtml
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